"Συνεδριάζουμε με θέμα:
® «Συντονισμός και συνεργασία των φορέων στην εκτέλεση έργων & δράσεων πρόληψης & ετοιμότητας που έχουν άμεση & καθοριστική προτεραιότητα στην αντιμετώπιση κινδύνων λόγω των δασικών πυρκαγιών» καθώς και για το
® «Συντονισμός και συνεργασία των φορέων σε θέματα επιχειρησιακού και επικοινωνιακού σχεδιασμού, σε προσεισμικό στάδιο».
ΓΙΑ ΤΟΝ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΛΟΓΩ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2014
H χειμερινή περίοδος βρίσκεται προς το τέλος της και η πληθώρα των σοβαρών κατολισθήσεων και καθιζήσεων όπως αυτές που προκλήθηκαν πρόσφατα από την έντονη κακοκαιρία στο δρόμο Πύργου-Οινόης και Κρέστενας –Ανδρίτσαινας, στη Καυκανιά, το Βούναργο, Κουτσοχέρα, Καλό Παιδί κ.λ.π. είναι αποτέλεσμα κυρίως των καταστρεπτικών πυρκαγιών που έπληξαν τον Νομό μας από το έτος 2007 και μετά.
Η παρουσία μας όλων εδώ σήμερα δεν είναι αποτέλεσμα πρόσκλησης για συμμετοχή σε μια τυπική συνάντηση, αλλά είναι ένδειξη ή καλύτερα απόδειξη του πραγματικού ενδιαφέροντος και της ανησυχίας μας για την επικείμενη αντιπυρική περίοδο.
Η σημερινή συνεδρίαση έχει σκοπό να συντονίσει όλες τις άμεσα εμπλεκόμενες υπηρεσίες για την πρόληψη και την πυρκαγιών ,λίγο πριν ην έναρξη της αντιπυρικής περίοδο, που ξεκίνα τη 1η Μαΐου, να καθορισθούν οι συνέργειες, ο συντονισμός και ο σαφής προσδιορισμός των καθηκόντων όλων των εμπλεκομένων που είναι απαραίτητα για την αποτελεσματικότητα των ενεργειών μας.
Όλα αυτά περιγράφονται αναλυτικά στη αναλυτική εισήγηση μου και η όποια σας έχει δοθεί και δεν θα την αναγνώσω όλη. Η εισήγηση μου, το μνημόνιο ενεργειών και δράσεων, η εγκύκλιος της ΓΓΠΠ καθώς και τα εγγραφα των υπηρεσιών (Δασαρχείων, Πυροσβεστικής) και των Δήμων, είναι οι βασικές οδηγίες δράσης και καθορίζουν τις ευθύνες και αρμοδιότητες όλων των εμπλεκόμενων και ι τα απαραίτητα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την πρόληψη αλλά και την αντιμετώπιση των πυρκαγιών στο νομό.
Ο απολογισμός του 2013 είναι:

Έτος Πυροσβεστική Υπηρεσία Αριθμός πυρκαγιών Καμένες εκτάσεις

/ στρ./ Σύνολο
2013 Π.Υ. Πύργου 240 1.370,10
Π.Υ. Αμαλιάδας 99 1.192,00
Π.Υ. Λεχαινών 229 929,00
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 568 3.491,10

Έτος Πυροσβεστική Υπηρεσία Αριθμός πυρκαγιών Καμένες εκτάσεις / στρ./ Σύνολο
2012 Π.Υ. Πύργου 311 1149
Π.Υ. Αμαλιάδας 118 902
Π.Υ. Λεχαινών 224 1233
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 653 3.284
2011 591 5.453
2010 404 1.514
Τα συνολικά στοιχεία που έχουν δώσει οι Πυροσβεστικές Υπηρεσίες για την αντιπυρική περίοδο του 2013 πιστοποιούν ότι είχαμε λιγότερες πυρκαγιές σε σχέση με παλαιότερους χρόνους και λιγότερα καμένα στρέμματα δάσους, δασικών, καθώς και αγροτικών εκτάσεων, αλλά είχαμε επιτυχημένη χρονιά όσον αφορά την επέμβαση και τον συντονισμό των δυνάμεων της Πυροσβεστικής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όσον αφορά την αντιμετώπιση των πυρκαγιών που εκδηλώθηκαν
Τα συμπεράσματα για την αντιπυρική περίοδο του 2013 μπορούμε να τα συνοψίσουμε ως εξής :
· Πολλές πυρκαγιές εντοπίζονται σε σχετικά πεδινά εδάφη και στην περιοχή του κάμπου, καθώς και σε περιοχές που έχουν τουριστική σημασία.
· Πολλές είναι οι πυρκαγιές που οφείλονται όχι στην αμέλεια αλλά στην σκόπιμη ενέργεια – δηλ. τον εμπρησμό – με συγκεκριμένους στόχους.
· Υπήρξε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στην αντιμετώπιση των πυρκαγιών από πλευράς των πυροσβεστικών υπηρεσιών, καλύτερος συντονισμός από την πλευρά μας και των Δήμων και βελτιώθηκε η συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων.
· Κοινή είναι η εκτίμηση όλων ότι η βελτίωση οφείλεται και σε μέτρα που πήρανε όλοι οι φορείς του Νομού μας και που ήταν :
- Βελτίωση αποφασιστική της ενημέρωσης των κατοίκων και των υπηρεσιών του νομού μας, μέσω του συστήματος που έχει εφαρμόσει η Π.Ε. Ηλείας και έχουν συνδράμει αποφασιστικά τα ΜΜΕ του Νομού μας.
- Στην καλύτερη συνεργασία (η οποία είναι πάρα πολύ καλή) όλων των υπηρεσιών που εμπλέκονται στην προσπάθεια αυτή και που είναι οι Πυροσβεστικές Υπηρεσίες, οι Δυνάμεις Εναέριας Πυρόσβεσης, η Π.Ε., οι Δήμοι, οι Εθελοντικές Ομάδες, η Αστυνομία, οι Ένοπλες Δυνάμεις, Κυνηγετικοί Σύλλογοι κ.λπ.
· Η επαρκής διάθεση μηχανημάτων και ανθρώπινου δυναμικού προς τις Π.Υ.
Με βάση την εμπειρία των προηγούμενων ετών έχει αποδειχθεί ότι για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών απαιτείται συντονισμός και στενή συνεργασία των φορέων και οργανισμών.
Επιβάλλεται όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς να βρίσκονται σε ετοιμότητα αλλα με έμφαση υπογραμμίζω ότι την επιχειρησιακή ευθύνη και το «γενικό πρόσταγμα» το έχει η Πυροσβεστική Υπηρεσία και κανείς άλλος. Η Πυροσβεστική έχει την ευθύνη του συντονισμού. Το σημαντικότερο όλων είναι να ξέρει ο καθένας τι κάνει, ανά πάσα στιγμή. Το σχέδιο υπάρχει και αυτονόητο είναι ότι θα πρέπει να υπάρχει πειθαρχία και οφείλουμε να κάνουμε ό,τι μας ζητείται από την Πυροσβεστική.
Μας περιμένει ένα δύσκολο καλοκαίρι, όπως δείχνουν τα μετεωρολογικά δεδομένα αλλα και χειμώνας που πέρασε ήταν ιδιαίτερα ένυδρος (με αποτέλεσμα να υπαρχει μεγαλη βλάστηση )και ως εκ τούτου πρέπει να δείξουμε ιδιαίτερη προσοχή σε ότι αφορά τα θέματα σχετικά με την πρόληψη και την καταστολή των πυρκαγιών.
Τα χρήματα που πρεπει να δοθούν στους Δήμους πρεπει να κατανεμηθούν εγκαίρως σε αυτούς και να είναι αυξημένα σε σχέση με το 2013 και το 2012 (που ήταν 20% λιγότερα από το 2011) 475.000 € ενώ το 2010 594.000 €, το 2009 872.000 € το 2008 1.141.800 €, ενώ έπρεπε να είναι τουλάχιστον 2.000.000 € (σύμφωνα με τα αιτήματα των Δήμων της Ηλείας) και μέρος αυτων να τα διαχειρίζεται η ΠΕ Ηλειας που έχει να χρηματοδοτηθεί από το 2006.
Αντίστοιχα η κατανομή στα Δασαρχεία πρεπει να γίνει εγκαίρως και με επαρκείς πιστώσεις αντίστοιχες των αιτημάτων τους (έχει υποβληθεί προγράμματα έργων και εργασιών όπως αναφέρονται στα εγγραφα τους )και όχι τα ανεπαρκή ποσά που δόθηκαν το 2013 : «το έτος 2013 δόθηκε έγκριση διάθεσης πίστωσης από τον Ειδικό Φορέα Δασών του Πράσινου Ταμείου το ποσών των 66.000,00 ευρώ & 90.000,00 ευρώ από Δημόσιες Επενδύσεις για ολόκληρο τον Νομό και συγκεκριμένα για την συντήρηση και την βελτίωση του οδικού δασικού δικτύου» και να αντιμετωπιστεί η παρατήρηση των Δασαρχείων
«Το προσωπικό δε που υπηρετεί στην Υπηρεσία μας ανέρχεται σε εννέα (9) άτομα και δεν ανταποκρίνεται στο οργανισμό της ....
Ενώ τα Δασαρχεία του Νομού με το υπάρχον Υ.Ε. προσωπικό θα προβεί στην συντήρηση των δεξαμενών , την απομάκρυνση της υπόροφης βλάστησης σε επικίνδυνα σημεία ,αντιπυρικές ζώνες κ.λ.π
Από τα ανωτέρω γίνεται αντιληπτό ότι οι Δασικές Υπηρεσίες του Νομού μας με βάση κάθε χρόνο τις οικονομικές χρηματοδοτήσεις που διατίθενται υλοποιεί τα απολύτως αναγκαία αντιπυρικά έργα προσπαθώντας πολλές φορές με δυσκολία να ανταποκριθεί στον ρόλο της.»
Πρεπει να δοθούν πιστώσεις και να ενισχυθούν με προσωπικό οι Δήμοι και τα Δασαρχεία ώστε να γίνουν ουσιαστικές παρεμβάσεις άμεσα για να ελαχιστοποιήσουμε τον κίνδυνο των πυρκαγιών.
Δυσκολίες μεγάλες αντιμετωπίζει το Πυροσβεστικό Σώμα, και χαρακτηριστικά είναι τα εγγραφα των τριών (3) Π.Υ. του Νομού μας που αναφέρουν ότι :
· Ελλείψεις σε μηχανήματα - υλικά και προβλήματα αυτών:
- Ο στόλος οχημάτων της υπηρεσίας μας και των υπαγομένων σε εμάς Πυροσβεστικών Κλιμακίων είναι πεπαλαιωμένος, με συνέπεια να παρουσιάζονται βλάβες και ιδιαίτερα, στα οχήματα τύπου UNIMOG με έτη κατασκευής 1972-74, και κατ΄ αυτό τον τρόπο να δυσχεραίνεται επικίνδυνα η αποτελεσματική επιχειρησιακή ανταπόκριση της υπηρεσίας μας.
- Μετά την κατάργηση του πυροσβεστικού κλιμακίου των πυροσβεστικών Α/Φ PZL διαφάνηκαν τα αποτελέσματα της έλλειψης εναέριας επιτήρησης και άμεσης προσβολής των εκδηλωθεισών πυρκαγιών.
· Επειδή δεν έγινε προμήθεια ελαστικών από τη Διαχείριση Πυροσβεστικού Υλικού του Πυροσβεστικού Σώματος υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με την έγκαιρη προμήθεια και αντικατάσταση των ελαστικών των πυροσβεστικών οχημάτων. Κάποιες ανάγκες καλύφθηκαν από δωρεές ιδιωτών.
· Έλλειψη σωλήνων 0,025, που επιτείνεται λόγω φθορών που παρουσίασαν οι ήδη υπάρχουσες σε συνδυασμό με την πρόκληση φθορών σε αυτές καθ΄ όσον την φετινή αντιπυρική περίοδο κυρίως οι μεγάλες πυρκαγιές εκδηλώθηκαν σε δύσβατες περιοχές.
· Ελλείψεις σε μόνιμο και εποχιακό προσωπικό: Πρόσληψη εποχικών με την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου.
· Επαναλειτουργία του πυροσβεστικού κλιμακίου των πυροσβεστικών Α/Φ PZL.
Αντιμετωπίζοντας μια σειρά από σημαντικές εκκρεμότητες, πυροσβέστες και εποχικοί καλούνται να ριχτούν στη μάχη με τις φλόγες με εφόδιο το φιλότιμό τους, για ακόμη μία χρονιά και εμείς τους ευχόμαστε , κουράγιο, καλή επιτυχία και εμείς θα κάνουμε μεγαλύτερη προσπάθεια να συνδράμουμε και να βοηθήσουμε την Πυροσβεστική στο έργο της .
Οι κυριότερες αιτίες των δασικών πυρκαγιών είναι:
o Οι διάφορες γεωργικές δραστηριότητες και κυρίως η καύση ξερών χόρτων.
o Η απόρριψη αναμμένων τσιγάρων ή το άναμμα φωτιάς στο δάσος.
o Η απόρριψη σκουπιδιών στο δάσος.
o Η καύση σκουπιδιών και η ύπαρξη ανεξέλεγκτων χωματερών.
o Κακόβουλες ενέργειες (εμπρησμοί).
o Διάφορες δραστηριότητες σε εξοχικές κατοικίες.
o Ατυχήματα (τροχαία, βλάβες γεωργικών μηχανημάτων, κοκ)
o Λόγω παντελούς έλλειψης καθαρισμού των αποστραγγιστικών – αρδευτικών καναλιών και πρανών αγροτικών οδών τόσο πλησίον δασικών εκτάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, αλλά και εντός κατοικημένων περιοχών.
Οι ανθρώπινες αυτές δραστηριότητες έχουν σαν αποτέλεσμα να εκδηλώνονται πυρκαγιές τόσο συχνά που οι αντοχές των οικοσυστημάτων εξαντλούνται.
Η προληπτική οργάνωση & ο συντονισμός είναι το σημαντικότερο στοιχείο της όλης προσπάθειας, για την προστασία των πολιτών, των οικισμών και των δασών από τις πυρκαγιές και στα πλαίσια αυτά, η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων των φορέων που εμπλέκονται(περιλαμβάνονται στην εισήγηση μου, το μνημόνιο ενεργειών και δράσεων που σας έχουν δοθεί ), αποτελεί βασική προϋπόθεση στον σχεδιασμό για τη λήψη συντονισμένων μέτρων και δράσεων, για την πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση δασικών πυρκαγιών κατά την αντιπυρική περίοδο 2013.
Πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα εξής θέματα:
1. Επιτήρηση Δασών (σημεία παρατήρησης, περιπολίες, κ.λ.π.)
2. Επικοινωνίες αρμοδίων φορέων με στόχο την άμεση αναγγελία πυρκαγιάς.
3. Καθαρισμοί και απομάκρυνση μέρους της φυσικής βλάστησης από ζώνες μίξης δασών – πόλεων και οικισμών, ανά Ο.Τ.Α. των ακαθάριστων χώρων, οικόπεδα, εκτάσεις κ.λπ. και της υπόροφης βλάστησης από τα δάση.
4. Συντήρηση του αγροτικού και δασικού οδικού δικτύου, ανά Ο.Τ.Α. – Διάνοιξη ή συντήρηση δικτύου δασικών δρόμων και αντιπυρικών ζωνών. Η αποκατάσταση βατότητας του αγροτικού οδικού δικτύου και των δασικών δρόμων είναι ένα από τα βασικά ζητήματα που φέτος λόγω του πολύ επιβαρυμένου χειμώνα αλλα και λόγω των επιπτώσεων από τις καταστροφικές πυρκαγιές στου 2007, είναι σε πολύ άσχημη κατάσταση.
5. Καθαρισμός των αποστραγγιστικών – αρδευτικών καναλιών και πρανών αγροτικών οδών τόσο πλησίον δασικών εκτάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, αλλά και εντός κατοικημένων περιοχών.
6. Έλεγχος της κατάστασης και καλής λειτουργίας των πυροσβεστικών υδροστομίων και των υδατοδεξαμενών, με ευθύνη των Π.Υ. Η συντήρηση και η αντικατάσταση όπου απαιτείτε, των πυροσβεστικών υδροστομίων θα γίνει από τους φορείς των δικτύων ύδρευσης, μετά από υπόδειξη της οικείας Πυροσβεστικής Υπηρεσίας που διενεργεί τον έλεγχό τους.
7. Αυτοψίες και έλεγχος όλων των χωρών εναπόθεσης αστικών αποβλήτων (χωματερών), ανά Ο.Τ.Α.
8. Αξιοποίηση , ενεργοποίηση των οχημάτων μηχανημάτων που έχουν οι Δήμοι, ακόμα και σε πυροσβεστικά οχήματα που λόγω έλλειψης προσωπικού υπάρχουν δυσκολίες.
9. Βελτίωση της συνεργασίες και της αξιοποίησης των εθελοντών μέσω των εθελοντικών οργανώσεων που υπάρχουν και που είναι μεγαλη δύναμη για την αντιμετώπιση των προβλημάτων πολιτικής προστασίας .
10. Να δούμε θετικά τις προτάσεις των Π.Υ. &ι που πρεπει να εφαρμοστούν άμεσα(να συγκροτηθεί ομάδα εφαρμογής ) που προτείνει μέτρα για την ευαισθητοποίηση & την εκπαίδευση των πολιτών &ι που είναι:
- Εκπαίδευση του προσωπικού με την διεξαγωγή ολιγοήμερων επιμορφωτικών σεμιναρίων με τη συμμετοχή προσωπικού των συνεργαζόμενων φορέων (Πολιτική προστασία, ΕΚΑΒ, ΟΑΣΠ κ.λ.π) για την ορθή αντιμετώπιση συμβάντων σε πραγματικές συνθήκες.
- Τακτική εκπαίδευση και εξάσκηση σε αυτά κατά τον δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού κατοίκων, σε συνδυασμό με την συνεργασία – εναρμόνιση του έργου τους με το έργο του Π.Σ.
- Κινητοποίηση-ευαισθητοποίηση των πολιτών με συνεχή επιδίωξη τόνωσης της εθελοντικής οργανωμένης συμμετοχής με προσέλκυση πρόθυμων και ικανών ατόμων.
- Έναρξη υπεύθυνης και οργανωμένης προσπάθειας ενημέρωσης των μελών των τοπικών κοινωνιών (ξεκινώντας από τις μικρές ηλικίες ).
11. Να αντιμετωπίσουν ιδιαίτερα τα προβλήματα που υπάρχουν και θέτουν οι Δήμοι και αφορούν , το Δρυοδάσος της Φολόης, το δάσος της Στροφυλιάς αλλα και σε άλλες ιδιαιτέρα ευαίσθητες περιοχές.
Κλείνοντας θεωρώ ότι η σημερινή συζήτηση θα βοηθήσει αποφασιστικά να αντιμετωπίσουμε θέματα που αφορούν την οργάνωση της αντιπυρικής περιόδου και στο συντονισμό των δράσεων και συνεργειών προκειμένου να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα τόσο στην πρόληψη όσο και στην αποτελεσματική αντιμετώπιση των πυρκαγιών και να περιφρουρήσουμε και να προστατέψουμε το φυσικό περιβάλλον.
«ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ, ΣΕ ΠΡΟΣΕΙΣΜΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ».
Στη συνεδρίαση του ΣΟΠΠ τίθεται και το θέμα: «Συντονισμός και συνεργασία των φορέων σε θέματα επιχειρησιακού και επικοινωνιακού σχεδιασμού, σε προσεισμικό στάδιο», για προληπτικούς και μόνο λόγους, γιατί ο Νομός Ηλείας και η Περιοχή μας γενικότερα είναι μια περιοχή σεισμογενής.
Ύστερα από το από 27-02-2014 έγγραφο του Ο.Α.Σ.Π., για σύγκληση Συντονιστικών Οργάνων για σεισμό, προσεισμικά και μετασεισμικά και μέσα στα πλαίσια της πρόληψης το Συντονιστικό Όργανο Πολιτικής Προστασίας (ΣΟΠΠ) προβαίνει σε συνεδρίαση με θέμα τις σεισμικές δραστηριότητες. Όπως γίνεται για τις πλημμύρες τον χειμώνα και το καλοκαίρι για την πυροπροστασία έτσι και αυτή η δράση έχει καθιερωθεί .
Να σημειώσω πως δεν είναι κάτι ανησυχητικό, απλά καλό είναι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς να γνωρίζουν σε περίπτωση σεισμικής δραστηριότητας τον τρόπο συντονισμού όλων των οργάνων.
Στην εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (την όποια και σας την δίνουμε ) αναφέρονται: οι αρμοδιότητες, η συνέργεια, η συνεργασία και ο συντονισμός των νέων δομών Αυτοδιοίκησης (Δήμοι, Περιφέρειες και Αποκεντρωμένες Διοικήσεις) με τους λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς (ΕΛ.ΑΣ., Π.Σ., κλπ) σε επίπεδο ετοιμότητας, η αντιμετώπιση (πρώτης απόκρισης) εκτάκτων αναγκών και η διαχείριση των συνεπειών από την εκδήλωση σεισμών και καθορίζονται όλες οι δράσεις και τα έργα των εμπλεκομένων φορέων που έχουν στόχο την άμεση απόκριση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας σε περίπτωση εκδήλωσης σεισμικών φαινομένων, δεδομένου ότι δεν δύναται να προσδιοριστεί ο χώρος και ο χρόνος εκδήλωσής τους.
Στα πλαίσια της ετοιμότητας για την άμεση απόκριση και αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών, καθώς και την διαχείριση συνεπειών από την εκδήλωση σεισμικών φαινομένων, θέτουμε στο Συντονιστικό Όργανο Πολιτικής Προστασίας (ΣΟΠΠ), με σκοπό τον καλύτερο συντονισμό των φορέων που εμπλέκονται σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας σε δράσεις πολιτικής προστασίας.
Μετά την εκδήλωση ενός σεισμού οι Δυνάμεις Πολιτικής Προστασίας πρέπει να υλοποιήσουν σειρά δράσεων που αποσκοπούν στην επίτευξη συγκεκριμένων στόχων σχετικά με την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών και την άμεση διαχείριση των συνεπειών. Οι δράσεις πολιτικής προστασίας ακολουθούν τις φάσεις εξέλιξης ενός καταστροφικού φαινομένου και εντάσσονται στα αντίστοιχα της καταστροφής στάδια επιχειρήσεων .
Μα σημειώσουμε ότι τον κύριο λόγο τον έχει η Πυροσβεστική Υπηρεσία, αλλα πρεπει να υπάρχει σχέδιο δράσης που υπαγορεύει τον τρόπο που θα πρέπει να κινηθούν οι υπηρεσίες συντονισμένα.
Στο επίπεδο της Περιφερειακής Ενότητας υπάρχει το Τμήμα Πολιτικής Προστασίας της Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας το οποίο και έχει την ευθύνη υλοποίησης αυτών των μέτρων σε τοπικό επίπεδο.
Η σημερινή σύσκεψη γίνεται καθαρά για προληπτικούς λόγους προκειμένου να σχεδιάζουν οι υπηρεσίες, να αναθεωρήσουν τα μνημόνια ενεργειών ,έτσι ώστε να είμαστε έτοιμοι για ένα τέτοιο ενδεχόμενο. Το μήνυμα που πρέπει να μεταλαμπαδεύσουμε είναι η ετοιμότητα των υπηρεσιών και την εφαρμογή του απαιτούμενου σχεδίου αλλά και η ετοιμότητα των πολιτών με την γνώση των κατάλληλων μέτρων αυτοπροστασίας έτσι ώστε αν χρειαστεί να τα εφαρμόσουν.»
Ο σεισμός είναι κάτι απρόβλεπτο και σύμφωνα με την σεισμικότητα που καταγράφεται ο νομός Ηλειας βρίσκεται στην Δεύτερη ζώνη δηλαδή στου σοβαρού κινδύνου.
Αυτό που μπορούμε να κάνουμε είναι να σχεδιάζουμε και να είμαστε σε ετοιμότητα τόσο οι υπηρεσίες όσοι και οι πολίτες για να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε ένα τέτοιο ενδεχόμενο.
Για να μπορέσουμε να καταστρώσουμε σχέδια και μνημόνια ενεργειών και λόγω της αλλαγής και την έλευση της νέας δομής με τον Καλλικράτη, πρέπει να δύναται κάθε υπηρεσία να ξέρει τι πρέπει να κάνει.
Έχουμε βέβαια το γενικό σχέδιο του Ξενοκράτη όπου εκεί αναφέρονται με κάθε λεπτομέρεια όλες οι αρμοδιότητες όλων των φορέων που εμπλέκονται Το σχέδιο Ξενοκράτης το εφαρμόζουμε σε περίπτωση σεισμικού κινδύνου επειδή κανείς δεν μπορεί να προβλέψει με ακρίβεια την χρονική στιγμή που θα συμβούν.
Κάθε υπηρεσία να φροντίσει να κάνει ένα μνημόνιο ενεργειών που να επιτάσσει τις πρώτες ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβούν οι αρμόδιες υπηρεσίες αλλά και το σχεδιασμό.
Τι επιτάσσει η εγκύκλιος που έχουν λάβει όλες οι υπηρεσίες:
¨ Αφού σε πρώτη φάση γίνει η αρχική αναγγελία από το Γεωδυναμικό Ινστιτούτο Αστεροσκοπείο Αθηνών, η οποία γνωστοποιεί την ένταση, το επίκεντρο, το μέγεθος του σεισμού, μετά το πέρας του σεισμού τα στάδια των επιχειρήσεων θα έχουν ιεραρχηθεί.
¨ Επομένως άμεσα χρήζεται η κινητοποίηση των δυνάμεων και των υπηρεσιών.
¨ Μετά το σεισμό απαραίτητη κρίνεται η εξασφάλιση της επικοινωνίας!
¨ Για να γίνει εκτίμηση της κατάστασης που επικρατεί, απαραίτητη είναι η ύπαρξη επικοινωνίας μεταξύ των υπηρεσιών που εμπλέκονται. Σύμφωνα με την εγκύκλιο της πολιτικής προστασίας και το σχέδιο Ξενοκράτης ,η πρώτη επίσημη ενημέρωση για την επικρατούσα κατάσταση στο ολικό δίκτυο και στην κατάσταση των κτιρίων και των υποδομών, διενεργείται από την αστυνομία. Βέβαια οι Δήμοι πρεπει να αποκτήσουν άμεσα γνώση των επιπτώσεων του σεισμού και αμέσως να μεταφέρουν όλα τα στοιχεία στον Αντιπεριφερειάρχη.
Βέβαια υπάρχει το ενδεχόμενο να σημειωθεί κατάρρευση των επικοινωνιών αφού τις πρώτες ώρες υφίσταται υπερφόρτωση των δικτύων ,από τις προσπάθειες των πολιτών να επικοινωνήσουν με τους συγγενείς τους.
Η επικοινωνία λοιπόν είναι πολύ σημαντική παράμετρος, που θα πρέπει να εξασφαλιστεί μετά το σεισμό για να εξακριβωθεί το χτύπημα του εγκέλαδου, οι ζημιές που προκλήθηκαν και γενικότερα η διαμορφωθείσα κατάσταση. Η διασφάλιση της επικοινωνίας επιτυγχάνεται μέσω ασύρματων επικοινωνιών που έχει η Π.Ε Ηλείας και δεν εξαρτάται αποκλειστικά από τα δίκτυα του ΟΤΕ.
Απαραίτητη και η λειτουργία των υπηρεσιών, των νοσοκομείων.
Απαραίτητη κρίνεται και η λειτουργία των υπηρεσιών για να επιτευχθεί η άμεση απόκριση . Όλοι συνεπώς οι υπάλληλοι πρέπει να είναι στη θέση τους ,έτσι ώστε κάθε υπηρεσία να δρομολογήσει δραστηριότητες σύμφωνα με τις εντολές που θα πάρει από το συντονιστικό όργανο. Επιπλέον είναι εξεχούσης σημασίας, οι υπηρεσίες να διαθέτουν σχέδιο σε περίπτωση εκδήλωσης του σεισμού, όπου θα προβλέπει :
§ τον τόπο μετεγκατάστασης,
§ τον τρόπο δημιουργίας υποδομών δικτύων, τηλεφώνων, γραμμών φαξ, έτσι ώστε να μπορέσουν να συνεχίσουν να λειτουργούν.
Πρέπει επομένως στο σχεδιασμό κάθε υπηρεσίας να συμπεριλαμβάνεται το σχέδιο δράσης σε περίπτωση που σημειωθεί καταστροφή στο κτίριο, όπου στεγάζεται η υπηρεσία και επιπλέον θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται εναλλακτική λύση και εναλλακτικός χώρος λειτουργίας. Ο προτεινόμενος καλύτερος χώρος είναι να γίνει εκτός του κτιρίου εάν δεν υπάρχει άλλο κατάλληλο κτίριο σε χώρο που να μπορεί να διαμορφωθεί με σκηνές. Για στο κτίριο θα μπορέσουν να λειτουργήσουν και οι βασικές υποδομές.
® Μετά τα πρώτα λεπτά που θα εκδηλωθεί ο σεισμός αμέσως θα πρέπει να συνέλθει το συντονιστικό όργανο το οποίο είναι το κορυφαίο όργανο σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας, όπου συμμετέχουν όλοι οι επικεφαλείς των υπηρεσιών της Περιφερειακής Ενότητας, όσο το δυνατόν γρηγορότερα για να έχουμε την πρώτη εικόνα.
® Στο συντονιστικό όργανο συμμετέχουν οι επικεφαλείς όλων των υπηρεσιών που εμπλέκονται, έτσι ώστε αν συμβεί μία φυσική καταστροφή να μπορούν οι επικεφαλείς των υπηρεσιών να παράσχουν στο συντονιστικό όργανο όλες εκείνες τις πληροφορίες και τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να υλοποιηθούν στο βαθμό που επιτρέπεται η υλοποίηση των σχεδίων. Κυρίως, οι επικεφαλείς των υπηρεσιών θα πρέπει να μεταφέρουν στον Αντιπεριφερειάρχη όπου είναι Πρόεδρος του Συντονιστικού την επικρατούσα κατάσταση αλλά και να προτείνουν μέτρα για να εκτονωθεί η κατάσταση άμεσα.
® Επειδή μετά την εκδήλωση του σεισμού, παρουσιάζονται δυσχέρειες στις επικοινωνίες και μέχρι την αποκατάστασή τους οι κατά τόπους Αστυνομικές Υπηρεσίες και οι Υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος, πρέπει να υποστηρίξουν το έργο του Αντιπεριφερειάρχη και των Δημάρχων, που αφορά τις μεταξύ τους επικοινωνίες, με την διάθεση προσωπικού ή μέσων.
Εάν υπάρξει πρόβλημα στατικότατος του Διοικητηρίου, τότε το συντονιστικό κέντρο που θα λειτουργεί με ευθύνη του Τμήματος Πολιτικής Προστασίας και το Γραφείο του Αντιπεριφερειάρχη θα μεταφερθούν σε ασφαλή χώρο και ο χώρος αυτός έχει προβλεφθεί στις ΠΡΟΚΑΤ αίθουσες της Δ/νσης Μεταφορών και Επικοινωνιών. Τέλος γίνονται όλες οι ενέργειες που προβλέπονται από το σχέδιο Ξενοκράτης και το Μνημόνιο Ενεργειών και Δράσεων.
Το θέμα τίθεται για προληπτικούς και μονο λόγους διότι θέλω να ξανατονίσω ότι ο Νομός μας είναι σε μια σεισμογενή περιοχή. Σεισμούς είχαμε και θα έχουμε πάντα.
Πάντα τονίζαμε και θα ξανατονίσουμε ότι έχει μεγαλη σημασία η ενημέρωση και η εκπαίδευση του πληθυσμού και στελεχών φορέων του δημοσίου, σε θέματα αντισεισμικής προστασίας και αντιμετώπισης των εκτάκτων αναγκών που προέρχονται από σεισμούς, που πρεπει να την επικαιροποιήσουμε και να αξιοποιήσουμε όλο το ενημερωτικό υλικό που έχουμε ή μπορούμε να προμηθευτούμε.
Σε αυτό το οι Διευθυντές σχολικών μονάδων Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης της χώρας υποχρεούνται με την έναρξη κάθε σχολικού έτους να πραγματοποιούν άσκηση εγκατάλειψης των κτιρίων και ενημέρωσης των μαθητών
Το θέμα που τίθεται είναι οι κατασκευές των κτισμάτων να είναι σωστές, όπως και είναι και να μην δημιουργείται πανικός.
Με στόχο τον καλύτερο συντονισμό των άμεσα εμπλεκόμενων φορέων στην εκτέλεση των έργων που έχουν σχέση με το μετριασμό των επιπτώσεων και την αντιμετώπιση κινδύνων από την εκδήλωση σεισμικών φαινομένων, πρεπει να είμαστε σε ετοιμότητα με κύρια θέματα αιχμής τα:
- Εφαρμογή Ελληνικού Αντισεισμικού Κανονισμού για την εξασφάλιση δομημάτων ανθεκτικών έναντι σεισμών.
- Προσεισμικός Έλεγχος Κτιρίων δημόσιας και κοινωφελούς χρήσης και προσδιορισμός κρίσιμων υποδομών.
- Έλεγχος επάρκειας και διάθεσης υλικών και μέσων για την προσωρινή στέγαση των πληγέντων (καταγραφή σκηνικού υλικού).
- Εκπαίδευση πολιτών – ασκήσεις ετοιμότητας στους χώρους εργασίας - εκκένωση κτηρίων σε περίπτωση σεισμού.
- Προσδιορισμός χώρων καταυλισμών και καταφυγής των πολιτών μετά από σεισμό.
- Συνεργασία φορέων με το Πυροσβεστικό Σώμα για τη διάθεση υλικών και μέσων.
- Κινητοποίηση και συντονισμός Εθελοντικών Ομάδων.
- Διεξαγωγή ελέγχου, σε συνεργασία με τη Δ/νση Υγείας και Πρόνοιας της Π.Ε Ηλείας , του αποθηκευμένου σκηνικού υλικού για την επισήμανση φθορών και ελλείψεων αυτού.
- Αίτημα προς το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την ενίσχυση του σκηνικού υλικού της Π.Ε Ηλείας.
- Οι Τεχνικές Υπηρεσίες της Π.Ε Ηλείας να προβούν σε πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο κτηρίων της Π.Ε Ηλείας.
- Κατάρτιση και τήρηση επικαιροποιημένου καταλόγου (μητρώου) κατάλληλων (κατά προτίμηση έμπειρων) υπαλλήλων μηχανικών της Π.Ε Ηλείας, οι οποίοι δύναται να προχωρήσουν μετά από σεισμό σε άμεσο οπτικό έλεγχο α) κτηρίων που στεγάζουν υπηρεσίες της Π.Ε Ηλείας και β) υποδομών αρμοδιότητας λειτουργίας και συντήρησης της Π.Ε Ηλείας ή να συνδράμουν το έργο της Υπηρεσίας Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων της Γ.Γ.Δ.Ε. στον έλεγχο κτηρίων, εφόσον τούτο απαιτηθεί.
- Επικαιροποίηση του καταρτισθέντος καταλόγου των επιχειρησιακά έτοιμων μέσων και υπευθύνων χειριστών τους που διαθέτουν τόσο οι υπηρεσίες της Νομαρχίας όσο και οι ιδιώτες, για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών.
Στο Μνημόνιο Ενεργειών επισης για τους Σεισμούς με θέμα «Έργα, δράσεις και μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από την εκδήλωση σεισμικών φαινομένων» αναλύονται οι ειδικότερες όλες οι παραπάνω δράσεις και πρεπει όλοι οι φορείς να είναι έτοιμοι.
Η γνώση είναι προστασία και να είμαστε έτοιμοι."